Separazione contabile rifiuti (unbundling): supporto completo ai gestori
La separazione contabile costruita da chi la controlla
Dall’esercizio 2026 i gestori dei rifiuti urbani sono soggetti agli obblighi di separazione contabile del TIUC (delibera 373/2025/R/rif); dal 4 agosto 2026 esistono gli schemi tipo di rendicontazione annuale separata (det. 1/DAGO/2026). Non è un adempimento come gli altri: i conti annuali separati sono la base su cui gli Enti territorialmente competenti verificheranno i costi esposti nei PEF 2026-2029. Impostarli male significa esporsi a rilievi istruttori e a costi non riconosciuti per l’intero periodo regolatorio.
Solvere P.A. porta al tavolo dei gestori una prospettiva che nessun consulente di pura compliance possiede: siamo il soggetto che valida i PEF dall’altro lato del tavolo. I nostri professionisti hanno validato oltre 60 gestori — incluse multiutility con strumenti finanziari quotati — per conto di 9 EGATO (di cui 3 regionali) e di oltre 100 Enti territorialmente competenti, con entrate tariffarie approvate per oltre un miliardo di euro. Sappiamo come i vostri conti annuali separati verranno letti, perché siamo noi a leggerli.
Cosa facciamo
Assessment del perimetro e del regime
Verifica di assoggettabilità agli obblighi (soglie, esenzioni, attività marginali, impianti minimi), individuazione del regime di rendicontazione applicabile (ordinario, semplificato, solo schemi specifici R.U.) e gap analysis dei sistemi contabili esistenti rispetto ai requisiti del TIUC.
Impostazione dei driver di ribaltamento
Selezione dell'unico driver per ciascun servizio comune e funzione operativa condivisa e dei driver per tipologia di componente tariffaria; costruzione della documentazione metodologica che regge l'istruttoria; simulazione degli effetti distributivi tra ambiti tariffari prima dell'adozione.
Contabilità analitica per ambito e per impianto
Progettazione del piano dei conti e della rilevazione delle transazioni interne (SC-SC, SC-FOC, tra attività) per alimentare gli schemi senza ricostruzioni ex post; impianto delle grandezze fisiche (utenze, tonnellate, chilometri, ore) richieste dai driver.
Predisposizione dei conti annuali separati
Compilazione degli schemi tipo ex det. 1/DAGO/2026 — dal conto economico per attività alla ripartizione per componente tariffaria (CRT, CTS, CTR, CRD, CSL, CARC, CGG, CCD), incluse le filiere EPR — con riconciliazione al bilancio di esercizio e supporto al confronto con il revisore legale.
Raccordo con il PEF MTR-3
Coerenza tra contabilità separata e grandezze tariffarie esposte nel PEF: è il punto in cui l'unbundling smette di essere un costo di compliance e diventa lo strumento che difende il riconoscimento dei costi in istruttoria.
Presidio evolutivo
La disciplina del Titolo VIII è sperimentale (monitoraggio 2026-2027, regime dal 2028) e destinata ad evolvere: seguiamo per i clienti ogni atto attuativo, i tavoli tecnici e gli aggiornamenti del Manuale di contabilità regolatoria, adeguando l'impianto senza rincorse.
Perché i tempi sono adesso
Gli schemi pretendono dati rilevati nell’esercizio, non ricostruiti a fine anno. Il gestore che imposta la rilevazione nel 2026 affronta il monitoraggio 2026-2027 con dati solidi e arriva al regime del 1° gennaio 2028 a costo marginale; chi rinvia dovrà ricostruire ex post ciò che il modello vuole rilevato ex ante, con costi di adeguamento moltiplicati e un’esposizione istruttoria che si trascina per l’intero periodo regolatorio. · la scelta e la difesa dei driver di ribaltamento · i conti annuali separati e il revisore legale · i ricavi EPR per filiera · la guida alla ricognizione dei corrispettivi.
Approfondimenti tecnici. Le nostre analisi sul tema: la delibera 373/2025/R/rif · chi è obbligato: soglie, esenzioni e regimi · la determinazione 1/DAGO/2026 · la guida operativa all’Allegato 1, foglio per foglio · la raccolta dati sulle articolazioni dei corrispettivi · la guida all’MTR-3 e ai PEF 2026-2029 · le scadenze ARERA del 30 settembre 2026.
Checklist operativa. Le tre fasi della disciplina, le scadenze e venti controlli su perimetro, driver, contabilità analitica, certificazione e raccordo con la tariffa: scarica la checklist degli adempimenti 2026-2028 (PDF).
Parliamone
Un primo confronto tecnico sul vostro perimetro di obblighi è senza impegno.